平成22年第2回(3月)臨時会会議録(第2号)

議事日程（第2号）

              平成22年3月30日 10時開議

• 日程第1 議第20号 平成22年度五條市一般会計予算に対する修正案の議決にかかる再議について

本日の会議に付した事件

議事日程のとおり

出席議員（15名）

• 1番 福塚 実
• 2番 山口 耕司
• 3番 吉田 雅範
• 4番 堀川 浩美
• 5番 太田 好紀
• 6番 川村 家廣
• 7番 藤冨 美恵子
• 8番 池上 輝雄
• 9番 益田 吉博
• 10番 山田 澄雄
• 11番 峯林 宏政
• 12番 花谷 昭典
• 13番 土井 康嗣
• 14番 大谷 龍雄
• 15番 田原 清孝

欠席議員

なし

説明のための出席者

• 市長 吉野 晴夫
• 副市長 榮林 勝美
• 教育長 赤井 猛
• 市長公室長 辰巳 信也
• 総務部長 森本 敏弘
• 都市整備部長 森本 元三
• 生活産業部長 上田 卓司
• 健康福祉部長 水脇 正雄
• 上下水道部長 辻本 衡司
• 消防長 鶴田 剛
• 教育部長 吉田 辰雄
• 会計管理者 上 孝男
• 西吉野支所長 福井 純二
• 大塔支所長 土井 祥嗣
• 監理管財課長 新井 健夫
• 企画財政課長 櫻井 敬三
• 市長公室次長 佐古 憲美
• 秘書課長 下村 洋次
• 庶務課長 窪 佳秀

事務局職員出席者

• 事務局長 川西 敏美
• 事務局次長 乾 旬
• 事務局係長 西峯 久美
• 事務局主任 笹谷 豊
• 速記者 柳ヶ瀬 五美

15時29分再開

議長（川村家廣）

ただいまから、昨日の休憩前に引き続き会議を再開いたします。

ただいまの出席議員数は定足数に達しておりますので、会議が成立いたします。

ただいまから本日の会議を開きます。

本日の日程につきましては、お手元に配付済みのとおりであります。

配付漏れはございませんか。──。

これより日程に入ります。

日程第1

議長（川村家廣）

日程第1、議第20号 平成22年度五條市一般会計予算に対する修正案の議決にかかる再議についてを議題といたします。

本件につきましては、昨日の休憩前に上程されておりますので、これを継続いたします。

議第20号 平成22年度五條市一般会計予算につきましては、峯林宏政議員ほか5名から修正案が提出されております。

この際、提出者の説明を求めます。11番峯林宏政議員。

〔11番 峯林宏政登壇〕

11番（峯林宏政）

議長から発言の許可をいただきましたので、議第20号 平成22年度五條市一般会計予算に対する修正案を提出することにつきまして、提案の趣旨説明を申し上げます。

今回提出いたしました修正案の内容について、お手元の修正案の説明を申し上げます。

初めに、一般会計予算修正に関する説明書の6ページでございます。

衛生費の塵芥処理費に係る測量業務委託料及び新施設基本構想策定業務委託料につきましては、南阿田町に新施設を建設するための予算でありますが、現在、地元の了解も得られていない状況の下で業務委託料の計上は時期尚早であると考えます。

次に7ページの衛生費、し尿処理費の測量業務委託料、地質調査業務委託料につきましても、現在地元との覚書が締結されていない状況の中、これらの業務委託料の計上は余りにも拙速であると考えます。

次に、8ページの農林業費、農業振興費の農産物普及促進委託料は、青ネギ生産組合の要望により、新規就農者への普及促進に伴う指導員を雇用するための委託料でありますが、昨年の9月定例会では、支出の根拠に欠け、実績もないことなどの理由から、青ネギ生産組合育成補助金をゼロ修正としたものであり、今回は、名称などは変わってはおりますが、やはり拙速であると判断したところであります。

次に、同じく8ページの消防費、消防施設費のうち、測量業務委託料は、丹原町に新消防庁舎を建設するための予算でありますが、4億円で取得している今井4丁目の予定地があるにもかかわらず、新しい場所への建設に関する予算計上は到底承認できるものではありません。

以上の理由により、本修正案を提出するものであります。

具体的には、歳出において、4款衛生費、2項清掃費、2目塵芥処理費、13節委託料のうち測量業務委託料384万8千円及び新施設基本構想策定業務委託料300万円を、同じく4款衛生費、2項清掃費、3目し尿処理費、13節委託料のうち測量業務委託料220万円及び地質調査業務委託料546万円を、5款農林業費、1項農業費、3目農業振興費、13節委託料のうち農産物普及促進委託料342万8千円を、8款消防費、1項消防費、3目消防施設費、13節委託料のうち測量業務委託料400万円の7項目をゼロ修正し、その財源として、10款地方交付税、1項地方交付税、1目地方交付税、1節地方交付税のうち、特別交付税から1,400万円を、14款国庫支出金、2項国庫補助金、3目衛生費国庫補助金、1節循環型社会形成推進交付金のうち新し尿処理施設整備事業255万8千円及び新ごみ焼却施設整備事業128万2千円を、15款県支出金、2項県補助金、4目農林業費県補助金、20節奈良県ふるさと雇用再生特別基金事業補助金342万8千円を、19款諸収入、4項雑入、1目雑入、8節雑入のうち、その他雑入から67万3千円をそれぞれ削減し、歳入歳出の総額をそれぞれ151億1,106万4千円とするものであります。

以上、提案の趣旨説明といたします。

議長（川村家廣）

提出者の説明が終わりました。

ただいまの修正案に対する質疑に入ります。──。

質疑を終わります。

これより討論に入ります。

討論の通告がありますので、山田澄雄議員の発言を許します。（「10番」の声あり）10番山田澄雄議員。

〔10番 山田澄雄登壇〕

10番（山田澄雄）

議長から発言の許可をいただきましたので、ただいま峯林宏政議員ほか5名から提出されました平成22年度五條市一般会計予算に対する修正案について反対の立場から討論いたします。

4款衛生費、2項清掃費、3目し尿処理費の測量業務委託料、地質調査業務委託料は現在の衛生センターをほぼ同じ場所に新しく建て替えるためには、近隣住民や自治会の皆さんの要望にこたえるために、説明をしていく必要がありますので、その説明をするために事前に必要な調査などを進めていくための予算であるとの説明を受けております。

昨年中には二度にわたり、地元二見地区自治会、自治連合会長からの要望書が市に提出されております。覚書の締結までには地元自治会から提出されておりますこれらの要望書について地元自治会と市が詳細に協議をし、同意に達したときに始めて締結されるものであります。地元自治会と詳細な協議をするためには測量調査もし、地質調査も行わなければならず、今回提出されております予算は、そのための予算でありますので、覚書の締結を求める議会にとってもまさにその過程の中で、是非とも必要な予算であります。

4款衛生費、2項清掃費、2目塵芥処理費の測量業務委託料及び新施設基本構想策定業務委託料につきましては、みどり園の建て替えを計画していくためには必要な予算であります。

5款農林業費、3目農業振興費の農産物普及促進委託料もネギ等の一大産業を目指す青ネギ生産組合の要望にこたえる予算であります。

8款消防費の消防施設費、測量業務委託料400万円につきましても、必要な予算であると考えますので、この修正案に対して賛成しかねるところであります。

以上のことから、この修正案に対しては反対し、私の討論といたします。

議員各位には御賛同いただきますように、よろしくお願いいたします。

ありがとうございました。

議長（川村家廣）

以上で討論を終結いたします。

これより本案を採決いたします。

初めに、峯林宏政議員ほか5名から提出されました修正案について採決いたします。

なお、この採決は起立により行います。

お諮りいたします。本修正案に賛成の方の起立を求めます。

〔賛成者起立〕

議長（川村家廣）

起立多数であります。

よって、修正案は可決されました。

議長（川村家廣）

引き続いて、ただいま修正議決した部分を除く原案について採決いたします。

お諮りいたします。修正部分を除くその他の部分については原案のとおり決することに御異議ございませんか。

〔「異議なし」の声あり〕

議長（川村家廣）

御異議なしと認めます。よって修正議決した部分を除くその他の部分は原案のとおり可決されました。

お諮りいたします。ただいま本案が修正議決されましたが、その条項、字句、数字、その他の整理を要するものにつきましては、その整理を議長に委任されたいと思いますが、御異議ございませんか。

〔「異議なし」の声あり〕

議長（川村家廣）

御異議なしと認めます。よって条項、字句、数字、その他の整理は議長に委任することに決しました。

議長（川村家廣）

この際申し上げます。

議第20号 平成22年度五條市一般会計予算に対し、益田吉博議員ほか5名から付帯決議案が提出されております。

益田吉博議員から提出の趣旨説明を求めます。益田吉博議員。

〔9番 益田吉博登壇〕

9番（益田吉博）

議長から発言の許可をいただきましたので、議第20号 平成22年度五條市一般会計予算に対する付帯決議について（案）を朗読し、提案の趣旨説明に代えさせていただきます。

議第20号 平成22年度五條市一般会計予算に対する付帯決議（案）

平成22年五條市議会第1回3月定例会に市長が提出した平成22年度五條市一般会計予算に計上されている6款商工費、1項商工費、4目公園管理費のうち基本構想計画業務委託料は、衛生センター建て替えに伴う周辺整備かかわる予算である。

行財政改革は積極的に推進するべきであると考えることから、当該予算の執行に当たっては、現有している市の財産を有効活用するために、現在の衛生センター周辺にある市及び市土地開発公社が所有する土地を最大限活用するよう強く求めるものである。

以上、決議する。

平成22年3月30日

                                        五條市議会

議員各位には何とぞ御賛同賜りますようよろしくお願い申し上げます。

議長（川村家廣）

説明が終わりました。

これより質疑に入ります。──。

質疑を終わります。

お諮りいたします。本件につきましては討論を省略いたしたいと思いますが、御異議ございませんか。

〔「異議なし」の声あり〕

議長（川村家廣）

御異議なしと認めます。よって本件に対する討論は省略いたします。

お諮りいたします。議第20号 平成22年度五條市一般会計予算に対し、本件のとおり付帯決議を付すことに賛成の方の起立を求めます。

〔賛成者起立〕

議長（川村家廣）

ありがとうございます。

起立多数であります。

よって議第20号に対し、本件のとおり付帯決議を付すことに決しました。

議長（川村家廣）

以上で、本日の日程は終了いたしました。

  閉会に当たり、一言ごあいさつを申し上げます。

議員各位には、終始熱心に御精励いただき、円滑なる議会運営に御協力を賜り厚くお礼を申し上げます。

市長始め理事者各位には市政発展のため事務事業の執行にますます御精励賜りますようお願い申し上げまして、簡単ではございますが、閉会のごあいさつといたします。

ありがとうございました。

市長からごあいさつがあります。吉野市長。

〔市長 吉野晴夫登壇〕

市長（吉野晴夫）

平成22年第2回臨時会の閉会に当たりまして、一言ごあいさつを申し上げます。

議員各位には、公私とも何かと御多用の中、本臨時会におきまして慎重審議を賜り、誠にありがとうございました。

議員各位からいただきました御意見を十分に踏まえながら、これからの市政運営を進めてまいりたいと考えておりますので、今後とも市政発展のため御協力のほどを、よろしくお願い申し上げます。

議長（川村家廣）

これをもちまして平成22年五條市議会第2回臨時会を閉会いたします。

15時46分閉会

本会議録の正当なることを証明するためにここに署名する。

• 議会議長 川村 家廣
• 署名議員 花谷 昭典
• 署名議員 土井 康嗣
• 署名議員 大谷 龍雄