平成19年第2回(8月)臨時会会議録(第1号)

平成19年8月10日 10時開議

• 第1 会議録署名議員の指名
• 第2 会期決定の件
• 第3 発議第8号 地方自治法第100条の規定による事務の調査を行うための特別委員会を設置する決議
• 第4 選 第2号 特別委員の選任

本日の会議に付した事件

議事日程のとおり

• 1番 西本 幸洋
• 2番 太田 好紀
• 3番 川村 家廣
• 4番 藤冨 美恵子
• 5番 池上 輝雄
• 6番 益田 吉博
• 7番 山田 由比己
• 8番 山田  澄雄
• 9番 峯林 宏政
• 10番 西尾 彦和
• 11番 北山 和生
• 12番 山本 久和
• 13番 花谷 昭典
• 14番 佐久間 正己
• 15番 寺本 保英
• 16番 樫塚 凱一
• 17番 黄木 英夫
• 18番 土井 康嗣
• 19番 榮林 末次
• 20番 大谷 龍雄
• 21番 田原 清孝

• 市長 吉野 晴夫
• 教育長職務代行者 橋本 重夫
• 市長公室長 岡本 和人
• 総務部長 上山 保見
• 都市整備部長 榮林 勝美
• 生活産業部長 林 正信
• 健康福祉部長 清水 勝
• 西吉野支所長 森本 康元
• 大塔支所長 竹本 重博
• 会計管理者 堤 好文
• 水道局長 阪ノ上 武則
• 財政課長 堂阪 賢治
• 秘書課長 田中 衛
• 庶務課長 大垣 賢治
• 企画調整課長 山下 正次

• 事務局長 長田 雅光
• 事務局次長 乾 旬
• 事務局主任 西峯 久美
• 事務局主任 笹谷 豊
• 速記者 柳ヶ瀬 五美

 ただいまから、平成19年第2回臨時会を開会いたします。

 本日、平成19年第2回臨時会が招集されましたところ、議員各位には何かと御多用のところ御参集を賜り、厚く御礼を申し上げます。

 どうか御精励をいただきますとともに、円滑なる議会運営に格段の御協力をお願い申し上げまして、開会のごあいさつとさせていただきます。

 この際、申し上げます。

 会議記録並びに広報五條に掲載のため、会議の日程中、事務局に写真撮影をさせますので、御了承願います。

 ただいまの出席議員数は定足数に達しておりますので、会議が成立いたします。

 市長から議会招集のごあいさつがあります。吉野市長。

 〔市長 吉野晴夫登壇〕

 平成19年第2回臨時会の開会に当たりまして、一言ごあいさつ申し上げます。

 本日は、臨時会を招集いたしましたところ、議員各位には公私御多用のところ御出席を賜り、厚くお礼を申し上げます。

 平素は市政の発展と、市民生活の向上に精力的に御活躍をいただいておりますことに、心より感謝申し上げます。

 さて、今回の臨時会の案件であります地方自治法第100条の規定による事務の調査を行うための特別委員会設置につきましては、慎重審議を賜りますようよろしくお願い申し上げ、平素のお礼と開会のごあいさつに代える次第でございます。

 ただいまから、本日の会議を開きます。

 本日の日程につきましては、お手元に配付済みのとおりであります。

 配付漏れはございませんか。──。

 これより日程に入ります。

 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。

 会議録署名議員は会議規則第81条の規定により、議長から指名いたします。

• 5番 池上 輝雄 議員
• 6番 益田 吉博 議員
• 7番 山田 由比己 議員

 以上、3名の方にお願いします。

 次に日程第2、会期決定の件を議題といたします。

 お諮りいたします。本臨時会の会期につきましては、去る8月6日開催の議会運営委員会におきまして御協議を賜りました結果、先に御通知申し上げましたとおり、本日1日間といたしたいと思いますが、御異議ございませんか。

 〔「異議なし」の声あり〕

 御異議なしと認めます。よって会期は本日1日間と決しました。

 なお、会議予定につきましては、各位に御通知申し上げましたとおりであります。

 次に日程第3、発議第8号を議題といたします。

 事務局長に件名を朗読させます

 発議第8号 地方自治法第100条の規定による事務の調査を行うための特別委員会を設置する決議。

 標記のことについて、別紙のとおり提出するので決議を求める。

 平成19年8月10日提出

• 五條市議会議員 土井 康嗣

• 五條市議会議員 西尾 彦和
• 五條市議会議員 花谷 昭典
• 五條市議会議員 藤冨 美恵子
• 五條市議会議員 川村 家廣
• 五條市議会議員 太田 好紀

 本案につきましては、重要な案件であり、文書による決議として提出されております。

 提案の趣旨説明を求めます。議会運営委員会土井康嗣委員長。

 〔議会運営委員長 土井康嗣登壇〕

 議長から発言の許可をいただきましたので、ただいま上程されました、発議第8号 地方自治法第100条の規定による事務の調査を行うための特別委員会を設置する決議につきまして、案を朗読して提案理由の説明に代えさせていただきます。

 地方自治法第100条の規定による事務の調査を行うための特別委員会を設置する決議（案）

1. 本会議に、委員8人からなる市長の答弁虚偽疑惑及び公職選挙法違反疑惑に関する調査特別委員会を設置するものとする。
2. 本特別委員会は、地方自治法第100条第1項の規定により、次の事項について調査するものとする。
   1. 平成19年五條市議会第2回6月定例会の一般質問に対する市長の答弁の虚偽疑惑に関する事項
   2. 吉野市長の公職選挙法違反疑惑に関する事項
3. 本会議は、2に掲げる事項の調査を行うため必要があるときは、地方自治法第100条第1項の規定により選挙人その他の関係人の出頭、証言及び記録の提出を請求する権限を本特別委員会に委任する。
4. 本会議は、2に掲げる事項の調査を行うため必要があるときは、地方自治法第98条第1項の規定により、2に掲げる事項に関する書類及び計算書を検閲し、市長その他の執行機関の報告を請求して事務の管理、議決の執行及び出納を検査する権限を本特別委員会に委任する。
5. 本特別委員会は、2に掲げる事項の調査が終了するまで閉会中も、なお、継続して調査することができる。
6. 本特別委員会に要する経費は、本年度において270万円以内とする。

 以上、五條市議会は地方自治法第100条の規定による事務の調査を行うための特別委員会を設置することを決議する。

 平成19年8月10日 五條市議会

 議員各位には、何とぞ御賛同賜りますようお願い申し上げます。

 ありがとうございました。

 提案の趣旨説明が終わりました。

 これより質疑に入ります。（「21番」の声あり）21番田原清孝議員。

 この百条委員会というものは、五條市がどんな損をしたんだと、一銭でも損をしたのかということですけれども、何一つ損はしていないわけでございますし、特に公職選挙法というのは、これは所詮私たち市会議員が調査するものでもなし、もし、違反があるのならば、これは警察官の方でやっていただかないと、この百条委員会では到底このものは裁けないことでございますし、そしてまた、偽証問題も、これもこの270万も予算を組んでしなければならないものかな。これは、一つは、ここにおられます土井議員の質問に対して市長はそういうことは言っていない、榎市長もそういうことは聞いていない、そして、Tという元暴力団といわれる方が6チャンネルで報道されておりましたように、呼び出したのは、だれが呼び出したんだと、そしたら、Tさんが呼び出したと、そして、2千万の金の提示はだれがしたのだと、私がしましたと。これほどはっきりしたことを審議して、そして、270万の大きな金の予算を組んで、今からこの五條市を混乱させることが、これがよっぽど私はいけないことではなかろうかなと思いますので、どうぞ皆さん、この趣旨、御理解いただいて御賛同賜りますようにお願いします。

 答弁を求めますか。（「要りません」の声あり）

 質疑を終わります。

 お諮りいたします。本案につきましては討論並びに委員会付託を省略いたしたいと思いますが、御異議ございませんか。

 〔「異議なし」の声あり〕

 御異議なしと認めます。よって本案は、討論並びに委員会付託を省略することに決しました。

 これより本案を起立により採決いたします。

 お諮りいたします。本案は、原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。

 〔起立多数〕

 起立多数であります。

 よって本案は、原案のとおり可決するものと決しました。

 意見調整のため、暫時休憩いたします。

 10時48分休憩に入る

 12時38分再開

 休憩前に引き続き、会議を再開いたします。

 ただいまの出席議員数は定足数に達しておりますので、会議が成立いたします。

 日程第4、選第2号を議題といたします。

 事務局長に朗読させます。

 選第2号 特別委員の選任。

 五條市議会委員会条例第5条第1項の規定により、委員の選任を行う。

 平成19年8月10日提出 五條市議会

 特別委員会委員の選任については、あらかじめ議員各位の御意見を聞き、御協議願っておりますので、委員会条例第5条第1項の規定により、議長から指名いたします。

 2番太田好紀議員、4番藤冨美恵子議員、6番益田吉博議員、10番西尾彦和議員、16番樫塚凱一議員、17番黄木英夫議員、18番土井康嗣議員、20番大谷龍雄議員、以上8名の方にお願いいたします。

 なお、正副委員長の選出等について御協議願いたいと思いますので、各位には本日散会後、直ちに議長室に御参集願います。

 以上で本日の日程は全部終了いたしました。

 閉会に当たり、一言ごあいさつを申し上げます。

 議員各位には、終始熱心に御精励をいただき、円滑なる議会運営に御協力を賜り、厚く御礼を申し上げます。

 市長始め理事者各位には、暑さ厳しい時節柄、御健康に十分御留意され、事務事業の執行にますます御精励賜りますようお願い申し上げまして、簡単ではございますが、閉会のごあいさつといたします。

 ありがとうございました。

 市長からごあいさつがあります。吉野市長。

 〔市長 吉野晴夫登壇〕

 平成19年第2回臨時会の閉会に当たりまして、一言ごあいさつ申し上げます。

 議員各位には公私とも何かと御多用の中、本臨時会におきまして慎重審議を賜り、誠にありがとうございました。

 議員各位には、今後とも市政発展のため御協力のほどよろしくお願いを申し上げます。

 連日、厳しい暑さが続いておりますが、議員各位におかれましては、どうぞ健康には十分御留意いただき、市民のため、五條市のために更に御活躍賜りますことをお祈り申し上げ、閉会に当たりましてお礼のごあいさつに代える次第でございます。

 誠にありがとうございました。

 これをもちまして平成19年第2回臨時会を閉会いたします。

 12時43分閉会

 本会議録の正当なることを証明するためにここに署名する。

• 議会議長 寺本 保英
• 署名議員 池上 輝雄
• 署名議員 益田 吉博
• 署名議員 山田 由比己