平成19年第4回12月定例会会議録(第5号)

 平成19年12月17日 10時開議

• 第1 議第63号 一般職の職員の給与に関する条例の一部改正について
• 第2 議第64号 平成19年度五條市一般会計補正予算（第4号）議定について
• 第3 同第12号 五條市教育委員会委員の任命について
• 第4 同第13号 五條市教育委員会委員の任命について

• 第1 選第 3号 議長の選挙について

本日の会議に付した事件

 選第3号 議長選挙について上程まで

• 1番 西本 幸洋
• 2番 太田 好紀
• 3番 川村 家廣
• 4番 藤冨 美恵子
• 5番 池上 輝雄
• 6番 益田 吉博
• 7番 山田 由比己
• 8番 山田  澄雄
• 9番 峯林 宏政
• 10番 西尾 彦和
• 11番 北山 和生
• 12番 山本 久和
• 13番 花谷 昭典
• 14番 佐久間 正己
• 15番 寺本 保英
• 16番 樫塚 凱一
• 17番 黄木 英夫
• 18番 土井 康嗣
• 19番 榮林 末次
• 20番 大谷 龍雄
• 21番 田原 清孝

なし

• 市長 吉野 晴夫
• 副市長 榮林 勝美
• 教育長職務代行者 橋本 重夫
• 市長公室長 岡本 和人
• 総務部長 上山 保見
• 生活産業部長 林 正信
• 西吉野支所長 森本 康元
• 大塔支所長 竹本 重博
• 会計管理者 堤 好文
• 消防署長 窪 佳秀
• 水道局長 阪ノ上 武則
• 財政課長 堂阪 賢治
• 秘書課長 田中 衛
• 庶務課長 大垣 賢治
• 企画調整課長 山下 正次

• 事務局長 長田 雅光
• 事務局次長 乾 旬
• 事務局主任 西峯 久美
• 事務局主任 笹谷 豊
• 速記者 柳ヶ瀬 五美

 ただいまから、去る14日の散会前に引き続き本会議を再開いたします。

 ただいまの出席議員数は定足数に達しておりますので、会議が成立いたします。

 本日の日程につきましては、お手元に配付済みのとおりであります。

 配付漏れはございませんか。──。

 これより日程に入ります。

 日程第1、本日提出されました議第63号を議題といたします。

 事務局長に件名を朗読させます。

 議第63号 一般職の職員の給与に関する条例の一部改正について。

 提案理由の説明を求めます。岡本市長公室長。

 〔市長公室長 岡本和人登壇〕

 ただいま上程いただきました議第63号について、提案理由の御説明を申し上げます。

 職員の給与につきましては、例年国の人事院勧告に伴い、国家公務員の給与が改定された場合において、議会の御議決をいただき、国に準じ給与の改定をさせていただいているところであります。

 本年は、8月に人事院の給与改定の勧告がなされました。例年であれば、12月定例会準備期間までに国家公務員の給与を改正する法律が施行され、本市の給与条例を改正する条例の提案をさせていただいておりますが、御存じのとおり、今国会は審議する議案が多く、国家公務員の給与を改正する法案が可決されるまで時間がかかっておりましたが、先般可決され、11月30日施行となりましたので、今回追加議案として提出をさせていただいた次第であります。平成19年の人事院勧告の概要は、民間企業との給与格差1,352円の0.35パーセントを埋めるため、初任給を中心に若年層に限定した給料月額の引き上げ、子供などに係る扶養手当の月額を500円引き上げ、勤勉手当を年間0.05か月分引き上げることとしております。

 給料月額及び扶養手当の改定については、平成19年4月にさかのぼり、また、勤勉手当については12月期で引き上げ調整することとなっております。

 議案書の2ページを御覧いただきたいと思います。

 第1条は、給与条例第7条第3項に規定する扶養手当の子などの月額を500円引き上げ、「6,000円」から「6,500円」とすることと、改定に伴う文言の整理、第7条第2項、第3項の文言の一部についても整理し、改正しようとするものであります。

 また、第16条第2項第1号に規定する勤勉手当の支給を、現行「100分の72.5」から0.05引き上げ、「100分の77.5」に改めようとするものであります。

 別表の給料表においても、1級1号給から68号給、2級1号給から36号給、3級1号給から16号給までの給料月額を改めようとするものであります。

 議案書9ページを御覧いただきたいと思います。

 第2条は、第1条で改正しようとしています平成19年12月期の勤勉手当を「100分の77.5」を平成20年度からは、6月期と12月期の支給率を同様にするため、「100分の75」に改正しようとするものであります。

 附則の第1項は、この改正する条例は公布の日から施行することとし、第2条の規定においては平成20年4月1日の施行を定めております。

 第2項は、第1条の規定の適用日を定めております。

 扶養手当及び給料表の改正については、平成19年4月1日にさかのぼり適用し、勤勉手当については12月期で調整支給するため、12月1日に適用しようとするものであります。

 第3項及び第4項は、平成19年4月1日から平成20年3月31日までの間の給料の異動等があった場合の規定、第5項は改正前に支給した給与は改正後の給与の内払いである規定、第6項は改正する条例の施行に関しての必要事項を規則に委任することを定めております。

 よろしく御審議をいただき、御議決賜りますようお願いいたします。

 提案理由の説明が終わりました。

 これより質疑に入ります。──。

 質疑を終わります。

 お諮りいたします。本案につきましては討論並びに委員会付託を省略いたしたいと思いますが、御異議ございませんか。

 〔「異議なし」の声あり〕

 御異議なしと認めます。よって本案は、討論並びに委員会付託を省略することに決しました。

 これより本案を採決いたします。

 お諮りいたします。本案は原案のとおり決することに、御異議ございませんか。

 〔「異議なし」の声あり〕

 御異議なしと認めます。よって本案は、原案のとおり可決されました。

 次に日程第2、本日提出されました議第64号を議題といたします。

 事務局長に件名を朗読させます。

 議第64号 平成19度五條市一般会計補正予算（第4号）議定について。

 提案理由の説明を求めます。上山総務部長。

 〔総務部長 上山保見登壇〕

 ただいま上程いただきました議第64号 平成19年度五條市一般会計補正予算（第4号）につきまして、提案理由の御説明を申し上げます。

 別冊の補正予算（第4号）を御覧いただきたいと存じます。

 1ページをお開き願います。

 今回の補正は、歳入歳出それぞれ4,721万7千円の追加でございまして、歳入歳出の予算額はそれぞれ182億4,945万1千円となります。

 次に、歳出について説明させていただきます。7ページを御覧願います。

 主なものについて説明申し上げますので、御了承願います。

 2款総務費、2項徴税費、2目賦課徴収費、23節償還金利子及び割引料700万円につきましては、過年度分の過誤納還付金に不足が生じたため、追加を行うものでございます。

 6款商工費、1項商工費、6目セミナーハウス費、11節需用費200万円につきましては、「きすみ館」の熱交換器等の修繕費を計上するものでございます。

 7款土木費、5項住宅費、2目公営住宅建設費、15節工事請負費410万円につきましては、東田中団地のガス管入替工事費を計上するものでございます。

 8ページをお開き願います。

 9款教育費、6項社会教育費、12目文化財保護費、19節負担金補助及び交付金3,000万円につきましては、「うちのの館」の管理運営補助金を計上するものでございます。

 なお、これの財源につきましては、全額寄附金でございます。

 10款災害復旧費、2項農林業施設災害復旧費、2目農地災害復旧費、15節工事請負費384万4千円につきましては、北宇智地区の農地災害復旧工事費を計上するものでございます。

 次に、歳入につきましては、少しページが戻りますが、4ページの事項別明細書の総括により説明申し上げます。

 12款分担金及び負担金で197万8千円、14款国庫支出金で190万8千円、15款県支出金で197万8千円、17款寄附金で4,000万円、19款繰越金で135万3千円をそれぞれ増額し、歳入歳出の均衡を図った次第でございます。

 以上で説明を終わらせていただきます。

 よろしく御審議の上、御議決賜りますようお願い申し上げます。

 提案理由の説明が終わりました。

 これより質疑に入ります。──。

 質疑を終わります。

 お諮りいたします。本案につきましては討論並びに委員会付託を省略いたしたいと思いますが、御異議ございませんか。

 〔「異議なし」の声あり〕

 御異議なしと認めます。よって本案は、討論並びに委員会付託を省略することに決しました。

 これより本案を起立により採決いたします。

 お諮りいたします。本案は原案のとおり決することに、賛成の方の起立を求めます。

 〔賛成者起立〕

 起立多数であります。よって本案は、原案のとおり可決されました。

 次に日程第3、同第12号を議題といたします。

 事務局長に件名を朗読させます。

 同第12号 五條市教育委員会委員の任命について。

 提案理由の説明を求めます。吉野市長。

 〔市長 吉野晴夫登壇〕

 五條市教育委員会委員の任命についての提案理由を申し上げます。

 ただいま上程いただきました同第12号 五條市教育委員会委員の任命についての提案理由の御説明を申し上げます。

 御承知のとおり、教育委員会委員でありました御勢久右衛門委員が、平成18年11月13日に死去されたことにより、後任の委員の任命について同意を求めるものであります。

 後任として、赤井 猛氏をお願いしようとするものであります。

 同氏は、人格も高潔で、教育及び文化においても深い見識があり、人望も厚く、教育委員会委員として適任者であります。

 御理解をいただきまして、どうか議員各位の満場一致の御賛同賜りますようお願い申し上げまして、提案理由の説明を終わらせていただきます。

 提案理由の説明が終わりました。

 これより質疑に入ります。（「20番」の声あり）20番大谷龍雄議員。

 上程されました同第12号の赤井 猛氏におかれましては問題があると私は判断いたしておりませんけれども、推薦されました吉野晴夫市長におかれましては、現在地方自治法第100条に基づく調査委員会におきまして、平成19年五條市議会第2回6月定例会の一般質問に対する市長の答弁虚偽疑惑に関する事項と、そして、吉野市長の公職選挙法違反疑惑に関する事項の二つの点につきまして、今、調査が行われておる最中でございます。まだ疑惑が晴れたということではございませんので、吉野市長から出されましたこの方につきましては、退席をさせていただきまして、採決に当たりましては棄権の態度をとらせていただきたいと思いますので、議長におかれましてはよろしく取り計らいをお願いしたいと思います。

 質疑を終わります。

 これより討論に入ります。討論の通告がありますので、土井康嗣議員の発言を許します。18番土井康嗣議員。

 〔18番 土井康嗣登壇〕

 ただいま上程されております同第12号の同意案件につきまして、反対の立場から討論を行います。

 この案件につきましては、本年7月の第1回臨時会と9月の第3回定例会に提案され、起立採決の結果、否決された案件であります。

 この間、市長からは議会に対して何ら説明の機会を設けることもなく、また、今回、同じ内容での同意を求めておられます。

 これらの理由から、この同意案件について反対を表明し、私の討論といたします。

 以上で討論を終結いたします。

 お諮りいたします。本案につきましては委員会付託を省略いたしたいと思いますが、御異議ございませんか。

 〔「異議なし」の声あり〕

 御異議なしと認めます。よって本案は、委員会付託を省略することに決しました。

 これより本案を起立により採決いたします。

 お諮りいたします。本案は原案のとおり同意することに、賛成の方の起立を求めます。

 〔賛成者起立〕

 起立少数であります。

 よって本案は、否決されました。

 次に日程第4、同第13号を議題といたします。

 事務局長に件名を朗読させます。

 同第13号 五條市教育委員会委員の任命について。

 提案理由の説明を求めます。吉野市長。

 〔市長 吉野晴夫登壇〕

 ただいま上程いただきました同第13号 五條市教育委員会委員の任命についての提案理由の御説明を申し上げます。

 御承知のとおり、教育委員会委員でありました田村幸子教育長が平成19年5月31日をもって辞職されました。

 その後任の委員の任命について、同意を求めるものであります。

 後任として、伊藤 中氏をお願いしようとするものであります。

 同氏は、人格も高潔で、特に教育指導におきましては精通されており、歴史、文化にも深く見識のある方です。また、人望も厚く、教育委員会委員として適任者であります。

 御理解いただきまして、どうか議員各位の満場一致の御賛同を賜りますようお願い申し上げまして、提案理由の説明を終わらせていただきます。

 提案理由の説明が終わりました。

 これより質疑に入ります。（「20番」の声あり）20番大谷龍雄議員。

 伊藤 中氏おかれましては問題ある方と私は判断しておりませんけれども、先ほどの同第12号と同じ理由をもちまして、退席をさせていただき、採決に当たりましては棄権をさせていただきますので、どうか議長におかれましては取り計らいをよろしくお願い申し上げます。

 質疑を終わります。

 これより討論に入ります。

 討論の通告がありますので、土井康嗣議員の発言を許します。18番土井康嗣議員。

 〔18番 土井康嗣登壇〕

 ただいま上程されております同第13号の同意案件につきまして、反対の立場から討論を行います。

 この案件につきましても本年7月の第1回臨時会と9月の第3回定例会に提案され、起立採決の結果否決された案件であります。

 先ほどの案件に対する討論と同じ理由から、本同意案件につきましても反対することを表明し、討論といたします。

 以上で討論を終結いたします。

 お諮りいたします。本案につきましては委員会付託を省略いたしたいと思いますが、御異議ございませんか。

 〔「異議なし」の声あり〕

 御異議なしと認めます。よって本案は、委員会付託を省略することに決しました。

 これより本案を起立により採決いたします。

 お諮りいたします。本案は原案のとおり同意することに、賛成の方の起立を求めます。

 〔賛成者起立〕

 起立少数であります。

 よって本案は、否決されました。

 議事の都合により、副議長と交替いたします。

 〔議長退席、副議長着席〕

 議長の職務を行いますので、御協力を賜りますようお願いを申し上げます。

 寺本保英議員から、議長の辞職願が提出されております。

 お諮りいたします。この際議長辞職の件を日程に追加し、議題とすることに御異議ご ざいませんか。

 〔「 異議なし」の声あり〕

 御異議なしと認めます。よって、この際、議長辞職の件を日程に追加し、議題とすることに決しました。

 地方自治法第117条の規定により、寺本保英議員の退場を求めます。

 〔寺本保英議員退場〕

 まず、その辞職願を事務局長に朗読させます。

 〔事務局長朗読〕

五條市議会副議長殿

    五條市議会議長 寺本 保英

 辞職願

 このたび、諸般の事情により議長を辞職したいので許可されるよう願い出ます。

 お諮りいたします。寺本保英議員の議長の辞職を許可することに、御異議ございませんか。

 〔「異議なし」の声あり〕

 御異議なしと認めます。よって、寺本保英議員の議長の辞職を許可することに決しました。

 寺本保英議員の入場を許します。

 〔寺本保英議員入場〕

 ただいま議長が欠員となりました。

 お諮りいたします。この際、議長の選挙を日程に追加し、選挙を行いたいと思いますが、御異議ございませんか。

 〔「異議なし」の声あり〕

 御異議なしと認めます。よって、この際、議長の選挙を日程に追加し、選挙を行うことに決しました。

 追加議案及び日程を配付させます。

 追加議案及び日程の配付漏れはございませんか。──。

 配付漏れなしと認めます。

 これより日程に入ります。

 追加日程第1、選第3号を議題といたします。

 事務局長に朗読させます。

 選第3号 議長の選挙について。

 地方自治法第103条の規定により本市議会議長の選挙を行う。

 平成19年12月17日提出

 五條市議会

 意見調整のため休憩いたします。

 11時5分休憩に入る